一、仅仅用了5年时间，普惠菠菜网平台大全推荐这一名词变得家喻户晓。

2015年12月31日，国务院印发《推进普惠菠菜网平台大全推荐发展规划（2016—2020年）》。2016年，人民银行代表中国担任GPFI轮值主席国，将数字普惠菠菜网平台大全推荐列为一项重要议题，牵头推动出台《G20数字普惠菠菜网平台大全推荐高级原则》，这是国际社会首次在该领域推出高级别指引性文件，为各国推动数字普惠菠菜网平台大全推荐发展提供了借鉴和参照。

党的十九届五中全会指出，构建菠菜网平台大全推荐有效支持实体经济的体制机制，提升菠菜网平台大全推荐科技水平，增强菠菜网平台大全推荐普惠性。这对普惠菠菜网平台大全推荐发展提出了更高要求。“十四五”期间，中国普惠菠菜网平台大全推荐之路应如何走？《建议》提出的要求应如何有效实施？来听听业界人士怎么说。

二、“最后一公里”缘何显得格外长？

截至目前，普惠菠菜网平台大全推荐取得了令人瞩目的成效，但也必须看到，普惠菠菜网平台大全推荐服务的“最后一公里”，还面临难点、痛点和堵点。

“我的老家是产粮大县。今年9月，我专门回了趟老家，走家串户，和老乡进行交流、座谈，也到田间地头、养殖场和老乡进行了现场交流，还走访了当地的基层菠菜网平台大全推荐机构和地方领导干部、菠菜网平台大全推荐监管部门。”11月12日，在由全国党媒信息公共平台与中国银行业协会、中国保险行业协会、国家菠菜网平台大全推荐与发展实验室和中国银行保险报共同主办的第三届中国普惠菠菜网平台大全推荐创新发展峰会上，国务院参事、中国银保监会原副主席王兆星这样表示。在他看来，总体来说，大家对普惠菠菜网平台大全推荐助力“三农”高度重视，也取得了很大成就，但现实的问题同样不少。

王兆星发现，一方面，大多数的种植、养殖农户感到仍然资金紧张，融资困难；另一方面，当地的基层银行业菠菜网平台大全推荐机构却有资金贷不出去，这使得农户贷款难与银行难贷款并存、农户想要贷与银行不敢贷并存。

“在下一步大力发展普惠菠菜网平台大全推荐+深化改革的过程中，我认为，关键一点是银行要解决它的风控问题，普惠菠菜网平台大全推荐不是慈善菠菜网平台大全推荐，要在风险可控、商业可持续的前提下，使那些弱势群体获得菠菜网平台大全推荐服务的支持。一个关键问题是银行要利用风控的技术、工具、手段，来解决信息不充分、不对称的问题。”王兆星这样说。同时，他提出，要解决银行内部的绩效考核激励、评价、奖惩、问责体系，为普惠菠菜网平台大全推荐对象提供更好的菠菜网平台大全推荐服务。

“另外，农民、农户和种植户也要提高自己的集约化、专业化、科学化水平，提升自己抵御自然灾害、抵御市场波动的风险能力。这方面，保险也需要发挥重要作用。地方政府也应为银行进行更好的风控，为小微企业、农民获得贷款提供更多支持与便利。”王兆星这样建议。

王兆星还建议，菠菜网平台大全推荐监管部门应督促基层银行菠菜网平台大全推荐机构回归本原、专注主业，更好地为实体经济，为种植户、农户、小微企业服务，聚焦融资难点，实现支持、指导当地菠菜网平台大全推荐机构在风险可控的情况下更好地加大普惠菠菜网平台大全推荐的发展。

三、拥抱市场，持续优化社会信用体系

“普惠菠菜网平台大全推荐这个概念刚提出的时候，有好多人打电话问我什么是普惠菠菜网平台大全推荐，这个概念在教科书里并没有。经过这么多年的学习和探讨，普惠菠菜网平台大全推荐已深入人心，也已成为菠菜网平台大全推荐体系的一个不可或缺的部分。”在国家菠菜网平台大全推荐与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员李扬看来，普惠菠菜网平台大全推荐在过去5年中取得的成绩可以概括为4个方面，即普惠菠菜网平台大全推荐的体系更加健全了，覆盖面继续扩大，产品和服务手段多样化，消费者素质提升。

李扬同时表示，处于发展进行时中的普惠菠菜网平台大全推荐，其在中国的实践，还需要以进一步的改革来完成。为此，李扬提出4条建议。

第一，完善菠菜网平台大全推荐服务体系和传导机制，要继续深化中小银行的改革，进一步发挥政策银行的作用，充分利用资本市场推动权益类融资机制的形成。

第二，信息共享，持续优化社会信用体系。体系内、制度内的机构，应当和互联网公司密切合作，整合资源。

第三，菠菜网平台大全推荐科技赋能，提升普惠菠菜网平台大全推荐服务效率。

第四，加强普惠菠菜网平台大全推荐教育。

四、老年人的普惠菠菜网平台大全推荐服务要加快跟上

在中国人民银行菠菜网平台大全推荐消费权益保护局副局长尹优平看来，“十四五”期间进一步推动普惠菠菜网平台大全推荐和数字普惠菠菜网平台大全推荐的高质量发展，有5个关注角度，需要引起重视。

一是坚持以人民为中心，普惠民生。发展普惠菠菜网平台大全推荐始终要做到菠菜网平台大全推荐为民，普惠民生，使人人都能共享菠菜网平台大全推荐改革发展的成果。特别是在数字普惠菠菜网平台大全推荐发展过程中，要尽量降低“数字鸿沟”对边远地区群体、老年群体带来的不利影响，发展完善线上+线下相结合的普惠菠菜网平台大全推荐服务。

二是提升菠菜网平台大全推荐科技水平，增强菠菜网平台大全推荐普惠性。在“十四五”期间，应进一步完善监管制度和监管手段，在将菠菜网平台大全推荐科技创新纳入监管体系的同时，鼓励和引导菠菜网平台大全推荐科技创新，以进一步提升菠菜网平台大全推荐机构服务下沉的能力和效率。

三是加强对重点领域的支持力度，促进形成“双循环”新发展格局。菠菜网平台大全推荐机构在“十四五”期间应进一步优化资金投向结构，加大对消费升级，以及产业链升级、科技创新、绿色发展、乡村振兴和新型城镇化等领域投资的支持力度。

四是持续创新菠菜网平台大全推荐产品和服务，增强普惠菠菜网平台大全推荐服务能力。创新必须要坚持服务实体经济的原则，当前我们的普惠菠菜网平台大全推荐服务与人民群众和实体经济需求还有脱节的地方，如信贷产品同质性还比较强、一些线下服务的满意度还不高等，创新的适当性和针对性需要进一步提升。

五是创新发展老年人普惠菠菜网平台大全推荐服务，积极应对人口老龄化挑战。“据世界卫生组织预测，到2050年，我国或成为世界上老龄化最严重的国家之一。菠菜网平台大全推荐机构要加大养老菠菜网平台大全推荐产品的设计、研发、推广工作，提高老年菠菜网平台大全推荐科技产品和服务的易操作性、安全性，服务好老年群体创业就业的‘银发经济’需求，为养老产业发展和养老服务体系提供菠菜网平台大全推荐支持。”尹优平这样说。

文章来源：

五年规划收官之年（中国民政报）